本文摘要:最近国务院公布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。

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最近国务院公布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。这是目前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。党中央和国务院高度重视大气污染防治工作。

新政府成立初期,作为改善民生的重要焦点,以生态文明建设的具体行动,作为统一增长、结构调整、促进改革、中国经济升级版的重要出发点进行了全面部署。《行动计划》在深入研究、反复论证的基础上宣布实施,体现了中央科学严谨、实事求是、对人民群众高度负责的态度和以人为本、努力改善环境、保护公共卫生权益的坚定决心。我国的空气污染问题是长期积累形成的。

大气污染管理任务重,难度高,必须做出长期艰苦的努力。防止空气污染要由所有人负责,要在整个社会建立“呼吸,共同奋斗”的行为规范。必须在保护中发展,在发展中保护,实现环境效益、经济效益、社会效益多胜。《行动计划》根据政府规制与市长/市场规制相结合、全面推进和重点突破合作、地区合作与领土管理协调、总量减少、质量改善等阶段的总体要求,迅速形成政府统领、企业治理、市长/市场推进、公众参与的大气污染防治机制,以确保“谁污染、谁负责、多排放、多排放”《行动计划》提出,经过5年的努力,全国空气质量全面改善,重污染天气大幅减少。

北京、天津、长江三角洲、珠江三角洲等地区的空气质量有了很大的提高。再努力五年以上,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。

具体指标是,到2017年,全国支付以上城市可吸入的微尘浓度比2012年减少了10%以上,优秀天数逐年增加。京津、长江、珠江三角洲等地区的微尘浓度分别减少了25%、20%和15%左右。其中北京市微尘年平均浓度控制在60微克/立方米左右。

为了实现上述目标,《行动计划》确定了10项具体措施。一是提高综合治理力,减少道炎物排放。全面整顿燃煤锅炉,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市灰尘和食物油烟污染。

加快黄牌汽车和旧车辆淘汰,大力发展公共交通,推广新能源汽车,加快燃料质量提高。二是调整和优化产业结构,促进经济转型升级。

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严格控制高能源消费、高排放产业的新生产能力,加快淘汰落后生产能力,坚决停止生产能力严重过剩的产业违规建设项目。三是加快企业技术改造,提高科技创新能力。

大力发展循环经济,培育节能环保产业,促进重大环保技术装备、产品的创新开发和产业化应用。四是加快能源结构调整,增加清洁能源供应。到2017年,煤炭占能源消费总量的比重下降到65%以下。

北京、天津、长江三角洲、珠江三角洲及其他地区正在努力实现煤炭总消费的负增长。五、严格投资项目节能和环境保护准入、改善准入门槛、优化产业空间布局,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“良苦”产业项目。第六,发挥市长/市场机制作用,完善环境经济政策。中央财政设立专项资金,实行奖励补充政策。

调整完善价格、税收等政策,鼓励民间和社会资本进入大气污染预防领域。第七,健全法律、法规体系,严格依法监督管理。

国家定期公布重点城市空气质量排名,建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监督能力,加强环境执法。八是建立地区合作机制,统筹地区环境治理。

京津长江三角洲地区建立大气污染防治合作机制,国务院与各省级政府签订目标责任书,进行年度审查,追究严格责任。九是建立监测预警应急体系,制定完善,及时启动应急计划,妥善应对中海天气。十是明确各方面的责任,动员全民参与,共同改善空气质量。

(原标题:国务院公布《大气污染防治行动计划》)(编辑:SN099)。

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